海安县农委以“窗口服务” 让群众“发羊财”

    根据省农委开展创先争优活动要求，海安县农委出台了争创“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动的意见，并紧密结合自身实际，以群众满意为标准，以群众富裕为目标，以为群众服务为载体，倾力打造窗口型服务单位，做亮了一个典型，做亮一个典型做大一个市场做强一个产业。一个典型，即大公镇兽医站——被评为“2009-2010年度南通市群众满意先进基层站所”，是全市基层唯一受表彰的乡镇畜牧兽医站。一个市场，即大公镇山羊市场——全国规模最大、建设标准最高的专业山羊集散中心。一个产业，即山羊产业—今年目标实现全县山羊生产总量突破100万只，产值超10亿元。
     一、放大服务典型，做实山羊产业基础。山羊是海安县今年来刚刚发展起来的优势产业，虽然项目起步较晚，但今年来发展呈井喷之势，以大公镇为中心，带动了十多万户农户的养羊业的发展，带动转移1000多两个农村劳动力，专业从事山羊的收购。海安县农委充分发展职能作用，以精兵强将配齐大公镇兽医站的整体班子，为广大养殖山羊的农户提供政策咨询等一条龙服务。一是开展规范服务。所有工作人员挂牌持证上岗，亮出岗位职责、服务内容、流程和标准，办公场所站工作职能、人员岗位责任及工作制度，目标管理考核制度、检疫程序、规模养殖场“一对一”防疫监管网络等醒目上墙，产地检疫报检点标识醒目。二是开展首问服务。严格实行首问负责制，谁受理谁负责，在规定时间内办结，工作失误的严格追究相关人员的责任。三是开展零距离服务。要求镇兽医站工作人员，诊疗上做到：“急诊及时到，当日诊当日到，复诊主动到”。四是开展主动服务。实施群众事物党员代理活动，全站所有工作人员深入村组社区，向广大养殖户发放联系卡，公布姓名、联系电话和服务对象，上半年，全站共代理群众86 项，解决 72 项。五是开展全天候服务。群众所有的问题，不受时间限制，可以随时与兽医站工作人员联系，所有工作人员电话24小时保持畅通，接到电话后，在48小时之内处理完毕。六是实施免费服务。为农民饲养的畜禽免费实施高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病免疫服务。七是实施定点服务。实施一村一名工作人员和每个规模养殖场一名定点工作人员，开展上门式指导，家政式服务。上半年群众满意度测评，大公镇兽医站群众满意率达99%。
    二、建立专业市场，拓展山羊产业发展空间。大公山羊市场规划总投资1.08亿元，总占地100亩。目前已初步建成集山羊交易、屠宰、分割、冷藏、加工、餐饮一条龙的专业市场。市场平均日交易山羊4000头。海安县农委创先服务手段，进一步提升山羊产业的发展后劲。一是组建了“海安县苏中山羊专业合作社”，新建了种羊场，培育年饲养200头以上的养羊社员200多户，形成了“市场+合作社+农户”三位一体的山羊链。二是推出大公水晶山羊品牌，在全力推出“大公羊”全羊宴的基础行，融江苏和浙江羊肉加工工艺于一体，推出“大公水晶”羊肉这一特色品牌产品，实施品牌化经营，增加了羊肉产品的附加值，增加了农民收入，并向国家商标总局申请“大公羊”、“大公水晶山羊”两个注册商标。三是建立了三级卫生安全责任体系，县农委与各镇畜牧兽医站签订工作责任状，从监管环节上确保“大公羊”卫生安全；与畜禽养殖规模户签订畜产品质量安全工作责任状，从源头上保证“大公羊”卫生安全；与畜禽屠宰加工企业、农贸市场签订动物防疫责任状。与全县30家畜禽屠宰企业（点）和26家农贸市场分别签订了责任状，从加工、销售环节上确保“大公羊”卫生安全。据统计，今年上半年大公山羊市场成交额达2亿多元，预计全年市场成交额达5亿元。
    三、实施百万山羊工程，培优山羊产业特色。海安是禽蛋养殖之乡，曾经有百万雄鸡下江南的佳话。近年来，围绕畜牧业产业结构调整，县农委积极谋划，向县委县政府献计献策，积极引导养殖农户“鸡舍改羊舍”，实施百万山羊工程，实现畜禽产业华丽转身。为实现2011年，全县山羊生产总量突破100万只，产值超10亿元的目标，一是抓好宣传动员，利用各种方式和途径，宣传有关政策措施，4月份，在县广播电台野萍农事栏目中，有关负责同志通过直播现场解读了有关发展政策，解答了群众的疑惑。二是抓好技术培训，上半年在县农干校、大公镇分别举办为期三天的养羊技术培训班，有关同志就饲养管理、疫病防治、山羊繁殖等方面的内容，对全县的养羊大户进行了培训。三是积极主动开展政策调研和调查摸底工作，根据政府出台优惠政策的具体内容，对有关情况，如基础母羊存栏数、山羊出栏数等，在全县范围内进行了调查摸底，在进一步检查核实的基础上，拿出具体的奖励实施办法和扶持细则。今年上半年，建成大公大鹏羊业、胡集拥徐羊场等两个万头羊场、12个千头羊场。
海安县农委通过开展创先争优活动，立足本土，立足服务，做好“羊文章”，实现了群众“发羊财”，体现了争创“群众满意的窗口服务单位”的实效。